2010年11月

亲爱的国会成员们：

教育对于美国个人和集体的经济增长与繁荣具有重要意义，也是我们的民主正常运作所不可或缺的。我们的高校毕业生比率曾经一度在全球位居前列，目前在36个发达国家中我们的高校毕业生比率仅占第9位。奥巴马总统已经清晰地勾勒了这一大胆的设想：到2020年美国将再度成为全球高校毕业生比率最高的国家，从而再次取得我们的领导地位并确保我们在全球经济中的竞争力。为了实现这一极具挑战性的目标，我们需要借助于我们曾引以为豪的创新和创造力来设计相应的项目，以保证每一所学校都能够实施并获得成功。

为了这个目的，我将向你介绍美国教育技术规划——转变美国教育：技术推动的学习。该规划也号召我们将个人日常生活和职业领域内用到的先进技术运用到整个教育系统中，从而改善学生的学习和加快、积累各种有效的实践的应用，进而使用数据和信息获得持续的改善。

该规划中描述的学习模式倡导为所有年龄的学习者提供具有趣味性和主动权的学习体验。该模式明确要求我们把注意力集中到我们应该教授什么以及如何教，从而与人们需要学习什么以及如何学习相匹配。它号召我们采用最先进的技术和通用设计学习的理念来激励所有的学生获得成功，而不论他们的背景、语言和各种障碍。它号召我们的职业教育者能够与他们需要的各类内容、资源、数据、信息、同伴和专家很好地互联。它也号召我们借助技术的力量来支持持续学习和终身学习。

美国教育技术规划展示了各州、地区、联邦政府以及其他相关人士的五大目标，并附带了相关的建议。每一个目标对应解决技术推动的学习五个核心元素中的一个：学习、评价、教学、基础设施和生产力。该规划同时也号召我们开展具有"巨大挑战"的研究和开发行动来解决我们认为需要在全国范围内受到资助和协调的那些长期的关键性问题。

该规划的制定是在美国教育部下属的教育技术办公室的指导下进行的，整个过程是目前所有全国教育技术规划中最严格且最具包容性的。它的制定基于最优秀的教育研究者、学习和评价专家以及成千上万名教师和公众组成的技术小组的集体智慧和建议。同时，我们也与成百上千的工业界专家和成千上万名教师和公众沟通和合作，将他们的思考和建议纳入规划中。我强烈要求你关注这一视角：通过使用最好最具包容性的技术来充分发挥本规划中描述的学习、教学、评价和持续改善的努力的核心功能，最终变革美国教育。

你真诚的Arne Duncan

概 要

教育是我国经济增长和繁荣以及在全球具有竞争力的关键。良好的教育履历是我们找到好的工作、获得高新的必由之路。教育也是我们的民主正常运作所不可或缺的，它同样有利于促进当今最具挑战性难题的解决所必须的跨边界和跨文化合作的形成。

奥巴马执政期，在以下两个明确目标的驱动下，教育已经成为目前我国一项迫在眉睫的要务：到2020年：提高高校毕业生的数量（目前占总人数比例39%），让60%的人获得1个2年或4年的学位；

将消除成绩差距，不论种族、收入和地域的差异，让所有学生中学毕业后能够在高校学习或其职业领域中获得成功。

实现这些“野心勃勃”的目标意味着相当大的挑战。在能预见的未来里，大多数州和联邦政府减少的税收无疑增加了该项目面临的挑战。因此，我们需要采用“有效成本”和“节约成本”的策略改善数百万美国人的学习效果并提高毕业率。

具体地说，我们必须做到“拥抱创新”、“加速执行”、“控制评价”和“持续改善”。有效的项目成果必须大范围推广，让每一所学校都能从成功中受益。我们的规章制度、政策、行动和投资必须有战略意义且具有内部一致性。

变革美国教育

为了实现这些目标，我们（NETP, the National Educational Technology Plan 2010，美国教育技术规划）号召对教育实施革命性的转变，而非小修小补性的自然完善。它要求各级教育系统：

清楚我们想要的结果。

合作来设计有效、高效且灵活的结构和过程。

持续监测和度量我们的表现。

对每一个阶段的进展和结果负责任。

正如技术在日常生活和工作中所占据的核心地位，我们也可以利用它的各种优势来为学习者创设有趣味性且具有主动权的学习体验、学习内容、学习资源以及更完整、更正式和更有意义的评价方式。技术化的学习和评价系统在改善学习者的学习中将发挥非常关键的作用，系统中生成的数据可以用来持续改善各级教育系统。技术将帮助我们实施与专业学习相结合的合作教学的策略，它能够更好地提高教育者的技能以及教师的专业知识和技能。为了缩短学习路径，我们可以向那些成功利用技术改善产品同时提高生产力的企业学习。

我们也应该在教育系统中采用一种新的研究和开发（R&D）方式，该方式关注如何积累在教学和学习中有效运用技术的最佳实践案例，将已有的技术和新兴技术创新迁移到教育中，支持美国科学基金会（NSF）这些组织为教育所做的研究和开发（R&D）工作，并创设一个新的组织来解决学习科学、技术和教育交叉中存在的巨大研究和开发（R&D）挑战。

一种技术推动的学习模式

NETP提出了一种技术推动的学习模式，其目标和建议包括如下五个基本领域：学习、评价、教学、基础设施和生产力。本规划也分析了一些影响深远且存在巨大挑战的研究和开发问题，解决这些问题需要得到各方的资助，同时在全国范围内进行协调。

全球经济的挑战和快速发展变化的需求告诉我们人们需要知道什么以及哪些人需要学习；学习科学的进步和发展向我们展示了人是如何学习的；技术使我们运用这些知识和认识成为可能。

学习：参与和授权

本规划中描述的学习模式号召我们为学习者提供有趣味性且赋予他们自主权的学习体验。该学习模式要求我们关注“教什么&如何教”，对应人们需要知道什么、如何学习、何时在何地学习以及谁需要学习这一系列的问题。它将最新的技术应用到学习中来赋予所有学习者学习的权利，并激发、启迪他们。它借助技术的优势为学习者提供个性化的学习，从而取代了“一刀切式”的课程、教学节奏和教学实践。

目前，对于很多学生来说技术在他们的生活中无处不在，让他们随时随地可以接触到各种信息和资源，创造多媒体形式的内容来与所有的人共享，参与到社会性网络中（世界各地的人们在这种社会性网络中共享观点，合作和学习新知识）；校外，学生关注自己感兴趣的问题和方向，按照自己的方式和节奏自由地学习……这些机会无时无处不在。

教育系统所面临的挑战在于如何借助学习科学和现代技术为所有的学习者创设有趣味性、相关且个性化的学习体验，同时这种学习体验要能够反映他们的日常生活以及未来需要面对的现实。与传统的教室教学相比，上述学习体验要求我们以学习者为中心，通过设置不同层次的灵活度来赋予学习者控制自己学习的权利。

一系列标准化的核心概念和能力应该从“学习者应该学习什么”这一基础出发。除此之外，学生和教师应该能够选择他们参与到学习中的方式：大组、小组或者是根据学习者个人的目标、需求、兴趣和以往学习经历设定的学习方式。技术应该让学习者在课堂中能够接触到更多的学习资源，与更多课堂以外包括教师、家长、专家和顾问在内的“教育工作者”建立起联系。基于需求的学习目前已经触手可及。

人们需要学习什么&如何学习

不论是英语语言艺术、数学、科学、社会科学、历史，还是音乐等领域的学习，21世纪所要求的诸如批判性思维、复杂问题解决、合作和多媒体形式的沟通等知识和技能都必须囊括其中。快速发展变化的世界要求每一个人都成为一名有能力的学习者，而包括针对具体内容领域形成深刻的理解、能在不同的内容之间建立连接在内的这些知识和技能对于成为一名这样的学习者来说是不可或缺的。

我们该如何学习的这一问题也涉及到在各个学科领域专业人员是如何使用技术的。专业人员在研究、合作和沟通中通常使用网络、Wiki、Blog等工具和数字化资源。他们使用探究和可视化工具来收集和分析数据，使用图像和3D建模工具来辅助设计。对于学生来说，使用这些工具能够为解决真实世界的问题创造机会，进而为成为在全球激烈的竞争环境中更有能力的工作者做好准备。

评价：测量相关的内容

该学习模式要求我们采用新的、更好的方式来测量真正重要的内容，在还有时间改善学生学习的时候找出他们在学习过程中的优势和不足，并让更多的相关人员参与到设计、实施和使用评价的过程中来。在所有这些活动中，技术化的评价能够为有效的决策提供相关的数据，这些决策的出发点在于考虑对于每一个学生来说最好的学习是什么样的，以及如何持续改善我们的整个教育系统。

各州州长和教育主管已经开始制定测量各个领域中21世纪知识和技能的标准和评价方式技术化的评价将认知研究与学生如何借助多媒体、合作和关联来思考的理论连接起来，从而使直接评价这些类型的技能成为可能。我们可以在日常生活中关注的社会问题情境中来实施此种评价。

在学习系统中，技术化的评价可以在诊断和调整学习条件和教学实践的同时判断学生已经掌握了哪些知识和技能，以此为学生打分定级或了解他们的学习状况。这两项用途都很重要，前者能改善学生当时的学习(Black & William, 1998)。

除此之外，学习系统可以记录学生输入的信息，收集反映他们在学习中知识和解决问题能力水平的证据。随着时间的推移，系统能够掌握更多关于学生的能力水平的信息，为他们提供越越来越靠谱的支持。

借助评价数据来推动持续的改善

在采用合适的评估方式来评价全面反映标准中对应的知识和技能时，我们可以收集学生的学习数据来持续改善学习结果和生产力。例如，这些数据可以为学生、教育工作者、家长、学校领导和地方管理人员建立一个彼此互连的反馈系统。

为了使这一设想能成为现实，这些数据必须在合适的时候以合适的形式送到合适的人手中。我们必须为教育系统中各级教育工作者和领导提供各种支持，包括工具和培训在内，帮助他们管理评价过程、分析数据及采取合适的行动。

教学：准备和互联

正如我们可以借助技术来改善学习和评价，该学习模式也要求我们使用技术来帮助教育工作者采用协同教学的模式来增强他们的教学技能。在这种教学模式中，互连的教育团体将取代单独的教育者；课堂将充分地互连起来，为教育工作者提供相关数据和分析工具，帮助他们根据这些数据和工具采取行动的资源。

对专业教育者有效教学和应尽义务的期望是转变我们的教育系统的一个关键部分，同等重要的是意识到我们需要强化和提升教学这一职业。如果我们想吸引和留住最有能力的教育工作者来达到我们预期的目标，这一点是必须的。正如我们可以借助技术来改善学习和评价，技术也可以帮助他们通过协同教学的模式增强教学技能。

在协同教学中，互连取代了孤立。教室的教育工作者完全互连起来，他们获得了学生学习的数据和处理这些数据的工具；他们充分接触各种内容、资源和系统，让他们可以创造、管理和评价有趣味性且与学习者个人相关的学习体验；他们直接和学生建立起联系，为他们在校内外学习提供帮助。同样地，互连让他们能够接触到各种资源和专业知识，改善他们的教学实践、直到他们成为学生转变为自主学习者这一过程中的辅助者、合作者。

在协同教学中，教学是一种团队活动。个体教育工作者在网络上建立由下列人员组成的学习社区：学生及学生的伙伴；学校、图书馆或课后项目中的同事；全球各学科领域内的专家；为学生在校内外提供服务的社区组织成员；对学生的教育有着更多期待的家长。

间断或无效的专业发展将被合作、一致、持续的专业学习所取代，它综合了更多有效的私人课程，借助网络环境下的资源为教师提供专题性的讨论，这些讨论拓展了学习者参与的机会、及时性和便利性，同时也为教师提供了合作的机会。对于教师而言，在他们整个职业生涯中，教育学院和其它的教育机构将在他们的专业发展中持续发挥作用。

协同教学为整个教学系统提供更有效的教学和学习资源，为各级学习者提供了更多的选择。通过根据需求设定的课程和其它自主性的学习，特定的教育工作者在网络学习系统中专业知识和技能伴随着教学的开展而增强是显而易见的，更多的教师需要精通如何开展网络教学。

21世纪专业教育者的资源

虽然并不是所有的条件都具备，技术支持下的协同教学目前已经成为现实。很多教师没有理解的一点是：技术是他们职业的一部分，如同它是他们日常生活的一部分。对于很多的学校、地区、州以及筹备新教育者的高校中的教育部门领导和政策制定者而言，该问题同样存在。

对技术作用理解的差异会影响项目和课程开发，也会影响学校关于教育和信息技术的资金安排和购买决策，还会影响职前和在职教师的专业学习。这种差异阻碍了技术在改善教学实践和学习效果方面的应用。

除此之外，我们必须迅速地将协同教学介绍给我们的教育系统。因此，我们需要革新支持教师专业发展的机构——学校和地区、教育学院、专业学习提供者和专业组织。

基础设施：开放和有效

该学习模式中一个基本组成部分是一套综合的学习基础设施，它随时随地为每位学生、教育工作者和各级的教育系统提供他们需要的资源。其潜在的原理是：基础设施包括人、过程、学习资源、政策、除了宽带连接之外持续改善的支持性模型、服务器、软件、管理系统和管理工具。基础设施的建设是一项长期的任务，需要我们所有人的共同努力。

目前我们已经开始在教育的方方面面应用技术，然而建立这套基础设施仍然是有必要的。它有助于我们从传统的课堂中“教育者和学生”的教育模式转向整合了课堂、实验室、图书馆、博物馆、工作场所和家里的“教学团队和学生”的学习模式，它让有接入设备和因特网连接的人在世界上任何一个角落都能参与到学习中。

在过去的40年里，我们已经目睹了计算和通信领域内前所未有的发展，它们已经催生了促进学习的强大技术资源和工具的相继产生。目前，低成本的网络接入设备、易于操作的数字化编辑工具和网络使我们能够接触海量的信息和多媒体学习资源，让我们的沟通和合作变得更容易。同时，它们为学习者参与跨学科、跨组织、跨边界和跨文化的网络学习社区提供了机会。

目前，这些技术资源和工具中的大部分已经在共同教育系统中投入使用。现在，我们正处在一个转折点上，即：如何借助技术来实现更大胆的教育变革。这一变革的契机源于新兴技术的持续推动和全国范围内从根本上改善整个教育系统的强烈需求的持续召唤。

永远在线的学习

这种为了促进学习的基本模式的特点是“随时随地”，它对于学生、教育工作者和管理人员都是在线可用的。它所支持的不仅是接触到大量的信息，还有与网络学习社区中的人们建立联系并参与活动。它提供了一个这样的平台：开发者可以在开发的过程中根据应用情况不断调整前期开发成果。

促进学习的基础设施革新了记录和共享知识的方式——知识以整合了文本、动态或静态图像、音频和应用程序的多媒体形式存在，可以在众多设备中运行。它促进了校内外无缝学习的实现；它将学习从一成不变的信息转移模式（信息从教材或教师转向学生）中解放出来，转向综合了“学习关于……、学习如何做……、学习成为……”这种更能激发学生学习的学习模式。

在促进数据可用性这一层面上，促进学习的基础设施将各种数据综合到一起，在确保适当的安全性和隐私性的同时将多方面来源的数据应用到学习中。它整合了计算机硬件、数据、网络、信息资源、可共同操作的软件、中间设备服务及工具、设备，并将负责其开发、维护、管理和在教学和学习中进行变革性应用的专家团队互连起来，为他们的工作提供支持。

生产力：重新设计和转变

为了实现变革美国教育的目标，我们必须重新审视教育的基本假设，并重新设计整个教育系统。我们必须借助技术来实现个性化的学习，确保学生在整个P-16系统中取得相应的进展至顺利毕业。所有这些倡议都需要大量的投资，然而目前紧张的经济状况和基本财政的职责要求我们每一美元的投入都必须有超出一美元的产出。因此，我们必须借助技术来规划、管理和监控，以向决策者提供可信、精确、完整的经济绩效汇报。这种可见度对于采用能够接受的预算来实现我们的教育目标非常重要。

不论是盈利组织还是非盈利组织，提高生产力是美国各领域中绝大部分组织的日常核心工作，尤其是经济状况紧张时期。然而，教育领域还没有将其它行业中通常用于提高生产力和管理成本的方式吸纳进来，也没有尝试借助技术来改善它们。实际上，我们可以从其它行业学到很多经验。

教育领域能够从其它行业可以借鉴的经验是：如果我们希望看到生产力的大幅度提升，我们需要借助技术从基本结构上进行改变。当我们采取这一措施时，我们应该意识到尽管公共教育系统的基本目的是一样的，学校、教育工作者以及教育系统本身的角色应该能反映我们所处的时代和我们作为全球领先者的目标。这样的反思适用于学习、评价、教学过程、办学以及学校系统的基本结构、运作和财政管理等各个方面。

对基本假设的再思考

我们的教育系统中最基本的假设之一是对教育成效“基于时间”或“在座时间”的测量。在19世纪末期和20世纪早期，这种测量形式较活跃。它将中学教育的工作方式借鉴到高校入学管理部门，顺利实现从K-12向高等教育的管理转变（Shedd, 2003），在各教育机构开始摒弃标准化课程时，中学教育开始让位于高等教育。

另一个基本假设是我们采用的根据年龄、学科来组织学习者的方式：将所有的学生分入数量大致一致的班级，让他们按照同一节奏学习同一内容，且常年保持这种形式不变。

过去的十年里出现了一些彻底重新设计的学校，它们展示了一系列重组教育的可能性。这其中包括：学校根据学生的能力而非在座时间或其它因素来组织学习，为学生提供更灵活的课程安排，更适合学生的个体需求，而不是按照传统的学期或固定的课程节奏来组织；此外，学校开始将网络学习融入其中，为广大的学习者拓展了学习的机会。

如果我们希望看到每一名学生都能完成至少一年的高等教育或中学教育后的职业教育，我们还有很长一段路要走。除非我们从根本上减少那些没有从中学毕业，或是没有准备好接受中学后教育的学生的数量，我们将无法实现这一目标。

虽然学生决定辍学由一系列复杂的个人和学校的因素引起，我们仍然需要尽可能早地为他们提供支持（在入学之前），并要在学生有学习需求时加强我们的支持。技术支持的实践能解决这个问题：使用学习仪表板提醒学生各门课程的要求，通过网络课程来获得学分。

重新设计美国的教育来提高其“生产力”是一项极其庞大的挑战，它要求所有的50个州、成千上万的地区和学校、联邦政府和其它公共或私有教育部门的相关人员联合起来设计并实施全新的解决方案。这对于教育工作者来说是一项不小的挑战，不论是领导、教师、热衷于教育的政策制定者，还是技术专家，最理想情况是他们能够聚集到一起来共同努力。

一个严格且具包容性的过程

教育部教育技术办公室领导下的NETP是按照严格且具包容性的过程制定的，该规划由最具影响力的教育研究者和实践者组成的技术工作小组完成的报告为基础。

与白宫的“官方开放管理指示”保持一致，我们邀请了各界大众参与该规划的制定。为期9个月的制定过程中，各方面的努力，及最新的沟通、合作技术让成千上万的人们了解并参与其中。

现在就是行动的时刻

NETP认可这一观点：我们没有很多的时间，我们必须现在就采取行动，在行动的过程中随时调整完善。成功需要各级教育系统（州政府、地区、学校和联邦政府）的领导、合作和投资，还需要高等院校、私人企业和非盈利机构的合作。

在美国，教育通常是州政府或地方的职责。州政府或地方教育系统必须确保所有的学生，尤其是那些教育服务不周的群体——低收入者、少数民族、残疾人、英语语言学习者、学龄前儿童等等。州政府和各地区需要形成迎接变革的能力。教育部负责确定有效的策略和实施实践，鼓励、促进、积极支持各州和地区的变革，支持有助于各州和地区利用资源的合作从而积累更多好的点子。

中学后教育机构，如社区大学和四年制专科院校或大学，将更密切地与K-12学校合作以消除中学后教育的障碍，确保他们降低辍学率的计划能实现。很显然，中学后教育机构在本规划推荐的全国研究和开发（R&D）努力中将是非常关键的一员。

长期以来，教育一直依赖私人组织和非盈利组织的捐赠，这一点不会改变。

随着我们迈入21世纪的第二个十年，转变美国教育这一要求从未变得如此急迫，也没有比现在更好的行动时间。NETP这一五年的行动规划是对这项全国紧急要务的回应，也是对“保持美国在全球经济中的竞争力需要做什么”形成的一个逐步认识。

目标和建议

NETP对各州政府、各地区、联邦政府及其它教育系统中的相关人员提出了学习、评价、教学、基本架构和生产力领域的五大目标，并附有相关建议。本规划也确定了一些影响深远且存在巨大挑战的问题，解决这些问题需要来自各方的基金资助，同时在全国范围内协调。

1.0 学习：参与和授权

所有的学习者将在课堂内外获得有趣味性且有自主权的学习体验，成为全球网络社会中自主、有创造性、有知识和有道德的一员。

为实现这一目标，我们建议采取如下行动：

1.1修订、创设和采用所有学科领域内能反映21世纪所要求的知识技能并借助技术来改善学习的标准和目标。

1.2 借助技术开发和应用能体现学习科学中设计原则的学习资源。

1.3 发挥技术的灵活性和优势来开发和应用所有学习者随时随地都能进行学习的资源。

1.4 借助学习科学和技术的进展来改善STEM（科学，技术，工程和数学）学习，开发、应用和评价新技术促进学习者STEM学习潜力的新方法。

2.0 评价：测量相关的内容

我们的各级教育系统将借助技术测量相关的内容，并使用测量获得的数据持续改善各级教育。

为了实现这一目标，我们建议采取如下行动：

2.1 设计、开发和应用能为学生、教育工作者和其他相关人员提供及时、可控、能改善学生学习的反馈和评价。

2.2 借助技术让教育工作者和教育机构形成改进形成性和总结性评价的材料和过程的能力。

2.3 开展如何将游戏技术、仿真、合作环境和虚拟世界用于评价中来吸引和激励学习者的研究和开发，借助它们来评价标准中包含的复杂技能和行为表现。

2.4 开展探究如何采用通用设计学习来确保它们最好地适应所有的学习者，并确保我们评价的是我们需要测量的内容而不是学习者为了应付评价工作需要的那些不相关的能力。

2.5 调整实践、政策和规定来确保学习者相关数据和用于持续改善的各种共享的隐私性，保护相关信息安全。

3.0 教学：准备和互联

教师将通过技术获得个人或集体的支持，包括能促成或激发对所有的学习者来说更有效的教学数据、内容、资源、专业知识和学习体验。

为了实现这一目标，我们建议采取如下行动：

3.1 设计、开发和应用技术化的内容、资源和网络学习社区，它们有利于教育工作者的合作，使教学更有效，进而激发和吸引更多的新人投入这一职业，并鼓励最好的教师继续从事这一职业。

3.2 为职前教师和在职教师提供良好的准备和使用技术的专业化学习体验，消除学生和教育工作者之间在使用技术熟练程度上的差异，让他们可以借助技术来改善学习、评价和教学实践。

3.3 借助技术将教育工作者和教育领导者的储备和专业学习转变为为其创设职业生涯中连接校内外、职前准备、在职教育机构和专业组织的学习网络。

3.4 使用技术来提供最有效的教学和学习资源，尤其是那些无法接触到的资源，为各级学习者提供更多的选择。

3.5 培养一支擅长网络教学的教师队伍。

4.0 基础设施：开放和有效

让所有的学生和教育工作者随时随地在他们有需要的时候都能获取学习的基本设施。

为了实现这一目标，我们建议采取如下措施：

4.1 确保学生和教育工作者在校内外有足够的带宽接入Internet和足够的无线连接。

4.2 确保学生和教师在校内外至少有一样Internet接入设备、软件或资源用于研究、沟通、多媒体内容创作和合作。

4.3 借助开放教育资源为所有学习者提供创新和创造的机会，加速基于新开放技术的工具和课程的开发和应用。

4.4 让各州政府和地方教育机构具备建立促进学习的基础设施建设的能力。

4.5 通过设立相关界定、目标和制度支持各州和地方教育机构中教育信息技术的“有意义”应用。

4.6 为财务数据制定和采用具有互用性的标准来确保数据驱动式的决策制定、生产力提升和各级教育系统的持续改善。

5.0 生产力：重新设计和转变

我们的各级教育系统将借助技术来重新设计其过程和结构，从而在高效利用时间、资金和人力的同时改善学习效果。

为了实现这一目标，我们建议采取如下措施：

5.1 开发和应用在教育领域中“生产力”的通用界定，以及对学习结果和成本更相关且更有意义的测量。

5.2 进一步完善政策，使用技术来管理成本，包括采购的成本。

5.3 为技术在各州和各地区教育中的使用制定有益的度量体系。

5.4 设计、应用技术驱动的项目和干预来确保学生在K-16教育系统中逐步前进，为应对工作场所中的挑战和成为一名合格的公民做好准备。

存在巨大挑战的问题

本规划也强烈要求国家研究中心能够关注教育研究和发展中存在巨大挑战的问题。这些问题都是非常重要的问题，它们需要集中由科学家和研究者组成的共同体的力量来一起寻找解决方案。

如下的这些存在巨大挑战的问题表明了在全国范围内R&D过程中应该做出各种的努力。很显然，这些问题中的每一个问题本身都是一个巨大的挑战，它们组合在一起则形成了教育中最根本的挑战：建立一个“端到端”的实时系统来管理整个教育系统中各个阶段的学习结果和成本。

1.0: 设计某一综合系统，该系统可以根据难度级别为学习者提供可调整的学习体验，为学习者提供帮助，让所有的学习者都能或得最优化的学习体验，通过与其他学习者合作促进自我完善；同时检验该系统的有效性。

2.0: 设计某一综合系统，利用该系统设计和实施21世纪各学科领域知识和技能诸多方面的信度、效度和成本有效性评价，同时检验该系统的有效性。

3.0: 设计某一种综合的方法来记录、积累、挖掘和共享学习内容、学生学习和有效成本的财务数据，将它们用于那些众多的学习平台和数据系统，同时检验该方法的有效性。

4.0: 确定和检验有效、高效的网络学习系统、在线&离线学习系统的设计原理，这些学习系统能以半数的成本在半数的时间内产出同于或胜出最好的传统课堂的知识和能力。